“走在院子里，看到变了样的小区，内心非常激动，不仅住起来舒服，安全感更是十足！”11月2日，走在改造后的巴东老旧小区，社区居民纷纷竖起大拇指。

变化的背后，是恩施巴东县近年来以老旧小区改造为切入点，聚焦水电路网梯安、菜食住行购、科教文卫体、老幼站厕园，坚持内外同改、软硬兼施、上下同修、平立结合，不仅实现了基本功能和配套设施“换代升级”，也实现了小区颜值“华丽蝶变”，群众的获得感和幸福感显著提升。

增“颜值”

小区改造后

9月14日，在巴东县信陵镇大坪社区石油宿舍老旧小区改造项目点，施工人员忙着给墙壁刷墙漆。宿舍楼下，戴着安全帽的老田当起“质量监督员”。

老田名叫田圃，今年64岁，曾在原大坪加油站工作。1981年，原大坪加油站石油宿舍楼建好后，加油站职工都住了进来。经过三十年的风吹日晒与雨淋，石油宿舍墙壁瓷砖慢慢脱落，安全隐患越来越大；屋顶也出现漏水现象，小区环境越来越差，居民们苦不堪言。

“以前每逢下雨，楼顶就漏水，最上面几层住户天天发牢骚，后来屋顶又种一些小菜和花草，整个屋顶搞得乌烟瘴气。”田圃回忆说。

为提升居民幸福指数，2020年6月，在申报上级补助资金的同时，巴东县统筹资金2000多万元，对巴东县大坪片区石油宿舍、广播站、旅游局、房管所等12栋老旧小区房屋进行改造和配套基础设施建设。

施工队进驻小区时，摆在面前的最大问题就是“安全”。为不影响小区居民正常出行，小区改造实行开放式施工。“施工队既要加紧施工，又要保障居民人身安全，不能有一丝马虎。”现场施工负责人谭伟说。

哪里群众意见最集中，哪里就是改造着力点。巴东老旧小区改造实行“一院一策”，重点解决屋面防水、房屋渗水漏水等问题；增设污水收集管网，解决小区污水收集不彻底和蚊虫滋生等问题；在每个小区门口和各单元安装门禁系统，让居民住得舒心和安心。

巴东县还采取发放征求意见表、屋场会、座谈会、专题会等形式，广泛征求社会各方意见，摸清民意，再结合小区实际，按照“安全、环保隐患整改优先”“基本功能保障优先”原则，共同确定改造内容，制定改造清单，确保改民之需，便民之用。

目前，巴东县大坪、五里堆两个片区的老旧小区改造正在实施。

提“内涵”

小区改造后

“他们不仅亲自上阵，还亲自动手，我们非常感动。改造过程中，支持的人多了，工程进度加快了，质量也提高了，施工矛盾减少了。”谈起“红色业委会”，住在巴东县信陵镇粮贸公司宿舍中单元702的居民张应波竖起了大拇指。

为把实事办实，巴东县住建局把老百姓“住得安全、住得舒适”放在心上，不仅深入小区察民情，走进住户问冷暖，还会同社区指导各小区通过民主推荐、业主大会等方式，以楼栋和小区为单元成立“红色业委会”。

信陵镇粮贸公司宿舍位于大坪万福路，建于上世纪90年代末，是典型的老旧小区，现有居民48户共100多人。长期以来，信陵镇粮贸公司宿舍停车难、出入难、脏乱差等揪心事一直困扰着住户。

为解决这些揪心事，粮贸公司宿舍小区“红色业委会”成员坚持家家到、户户落，与住户交心谈心，问计于民，征求各种意见、建议近30条。经过梳理，“红色业委会”最终把停车难、出入难、屋面渗水和环境差等作为小区改造首批重点问题予以解决。

问题清单已经列出，如何逐一销号？“红色业委会”一班人起早贪黑，跑项目、搞规划、督施工，白天吃住在工地，保证每一个环节符合规范，每一个项目达到质量标准，每一分钱都用在刀刃上。

在“红色业委会”不懈努力下，一条长35米、宽8.5米的公路将社区与街道连通，马路两边同步实施绿化、亮化、美化工程，住户行车难、停车难问题得到彻底解决。

与此同时，整栋楼房完成屋面防水和外墙刷漆，楼栋换上“新衣”，社区环境也进行彻底整治，杂草清理了、排水道疏通了、小区变干净了，居民脸上露出了满意的笑容……

截至9月中旬，巴东县成立“红色业委会”88个，大大提升了各小区物业服务管理水平。

促“保障”

小区改造前

巴东县城地势条件特殊，老旧小区改造成本高，筹资困难，怎么办？为确保所有老旧小区改造全覆盖，巴东采取了分步实施、有序推进的措施。

据了解，从2019年开始，巴东县成立老旧小区改造指挥部，下设项目立项申报、规划设计、工程建设协调、项目资金计划及安全使用监管、秩序维护等5个工作组，形成住建牵头、乡镇主导、社区配合、居民参与、部门联动工作机制，保障老旧小区改造项目顺利实施。

同时，巴东县编制了《巴东县2021-2025年老旧小区改造专项规划》，对改造范围、内容、期限、目标、实施步骤、组织领导和责任分工等方面进行详细规划。到2025年底，巴东县将全面完成信陵镇西瀼坡、营沱、白土坡、大坪、黄土坡、红石梁，官渡口镇五里堆，溪丘湾乡平阳坝，野三关镇谭家村（杨叉坝）等9个片区所有老旧小区的改造工作。

改造过程中，巴东县统筹利用原有资源空间，增加停车位、加装电梯，同时增设无障碍设施，突出便民化、适老化、智慧化；完善小区长效管理机制，鼓励小区运营管理主体不断提高管理维护水平，促进改造后的小区更快步入良性轨道。

巴东住建局负责人表示：“下一步，我们将坚持问题导向和目标导向，顺应居民期盼，推动老旧小区改造工作，同时因地制宜，坚持一区一策、一栋一策，多目标融合，切实解决雨污分流、空中‘蜘蛛网’等一系列问题，提高老旧小区居民的获得感和幸福感。”(通讯员 焦国斌、江玉博）


恩施巴东,老旧小区改造,换代升级