汉江流域历来是我国重要的粮食主产区，也是我国重要的生态保护区和水源涵养地，更是连接长江经济带和丝绸之路经济带的重要桥梁。在美丽的汉江之滨有一座国家历史文化名城——襄阳，它是楚文化、汉文化、三国文化的主要发源地。今年11月，国家发改委公布了《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》，襄阳市成为全国首批、而且是湖北省第一个上升为国家层面支持的省域副中心城市。
12月18日，记者获悉，五年来，襄阳市食品安全环境持续向好，食品安全治理能力和治理体系现代化水平不断提高，人民群众的食品安全获得感、幸福感持续增强，食品安全公众满意度从2015年的65.70分上升到2020年的87.43分。
襄阳市
自觉扛起食品安全政治责任，做食品安全“党政同责”的“先行者”
襄阳市高度重视食品安全创建工作，将食品安全纳入国民经济和社会发展规划，列入襄阳市委、市政府重点工作安排，作为向党委全会报告和政府工作报告的重要内容。加强食品安全工作领导班子建设、干部队伍建设和机构建设。襄阳市委书记担任食品安全创建领导小组组长，市长担任市食品药品安全委员会主任；襄阳市委、市政府召开常委会、常务会每年至少听取1次食品安全工作情况汇报，研究解决食品安全重要问题；制定出台了《襄阳市深化改革加强食品安全工作措施职责清单》、《襄阳市食品安全工作部门职责》和《襄阳市食品药品安全委员会工作规则》；将食品安全工作纳入对各级政府和个人年度考核以及社会治安综合治理考核，考核权重达到3%；将校园食品安全工作纳入市委专项巡察，组织处理4名履职尽责不到位的公职人员。
襄阳市召开迎接国家卫生城市复审和全国文明城市创建推进会 襄阳市委书记马旭明在会上发言
大力整治食品安全突出问题，做食品安全“四个最严”的“践行者”
近年来，襄阳市大力加强食用农产品生产规范化建设，推行食用农产品附带合格证上市制度，率先在蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、养殖水产品等“菜篮子”产品推行食用农产品随车附带合格证上市，全市已实施主体数达490家，占生产主体的56.6%，共开具合格证6770张，附带合格证上市产品3249.9吨。加强生活饮用水监督监测，城区生活饮用水卫生合格率达到100%，发布生活饮用水卫生监测信息320期。食用农产品总体合格率始终保持在99.5%以上。
记者了解到，为保证食品安全，襄阳市建立严格的标准，制定农业地方性生产技术标准达110余项、地方特色食品安全标准3个，全市认证“二品一标”产品363个，认证产量289.51万吨，认证产品基地面积308.85万亩，47%的生产企业制定了严于国家和地方标准的企业标准。襄阳市对全市543家生产企业进行风险等级评定和食品安全管理人员的监督考核，引导67家生产企业通过各种质量体系认证，生产企业食品安全抽检合格率达到97%以上。
襄阳市市场监督管理局相关负责人带队开展集体用餐单位食品安全检查
同时，襄阳市还推进覆盖基地贮藏、物流配送、市场批发、销售终端全链条的冷链配送系统建设，制定了《襄阳市中心城区菜市场布局规划》，累计投资2532万元改、新建标准化农贸市场46家，对70%食品销售者实施风险分级动态管理，食品集中交易市场入场销售者的建档率达到100%，对全市销售的进口海鲜、牛羊肉进行无遗漏核酸检测。
襄阳市市场监督管理部门执法人员在商超开展节前食品安全检查
襄阳市高度重视强化校园食品安全监管，严格落实学校食堂陪餐制度、校长巡查制度、食品留样制度、大宗食品集中统一采购制度，建立学校食品安全日报告制度；加强养老机构食堂监管，133家农村福利院完成“平安工程”改造。据了解，襄阳市明厨亮灶建设社会餐饮覆盖率达到81.2%，学校食堂达到了100%。同时，全市集中消毒餐具抽检合格率达到100%。
襄阳市市场监督管理部门工作人员深入学校食堂加强校园食品安全监管
在打击危害食品安全犯罪工作方面，襄阳市一直位居全省前列。该市实行最严厉的处罚，严格落实处罚到人制度，实行食品行业从业禁止、终身禁业，建立食品安全严重失信行为联合惩戒制度；大力开展食品安全领域的民事和行政公益诉讼工作，探索建立食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度，办理行政、民事公益诉讼案件52件。五年来，累计办理食品安全违法案件10420件，全市公安机关持续开展“利剑”、“昆仑”等专项行动，共破获“某连锁超市销售假酒案”、“方某明生产、销售有毒有害食品案”、“5.6系列假冒食盐案”等食品类案件147起，其中部督案件5起，省督案件10起；抓获犯罪嫌疑人177人，捣毁窝点36个；查获假冒食盐75吨、假化肥35吨、假种子53吨、各类假酒1.3万件、假调味品2870件、假冒包材说明书760万余份（套），收缴制假设备7套、假冒商标标识1320万个，涉案金额1.5亿余元。
襄阳市市场监督管理局被国务院食品安全委员会授予全国食品安全先进集体称号
积极探索食品安全现代治理方式，做食品安全“改革创新”的“开拓者”
襄阳市不断完善食品安全食安、农安、公安“三安”联动工作机制，健全食品安全行政执法与刑事司法衔接工作制度，实行公安定期派驻制度。充实执法人员力量，完善食品安全监管体系，在内设机构、人员配备等方面向食品安全监管倾斜，突出食品安全监管首要职责。
2021年襄阳市食品安全宣传周活动启动仪式
为构建社会共治格局，襄阳市不断健全公众参与的激励机制，建立食品安全举报奖励制度，大力开展“3.15消费者权益保护日”、“食品安全宣传周”、食品安全“五进”活动。完善行业协会自律机制，引导协会开展行业自律建设。率先在市州一级开展节日食品比较实验和消费体察活动，告知消费者食品安全真相。聘请权威机构专家参与襄阳市食品安全风险交流。
襄阳市南漳县公共检验检测中心
记者在采访中获悉，襄阳市组建了市级和县级公共检验检测中心，加大食品安全检测能力建设。市级检测中心具备29大类1958个食品产品全部参数及2738个食品产品方法参数的检测资质，食品监督抽检数量从2015年的14854批次增加到2020年的22760批次，样本量达到4.3批次/千人。健全食源性疾病监测体系，设立食源性疾病监测医疗机构107家，实现了县(乡)监测全覆盖。强化农贸市场快检管理，市级财政每年投入177万元委托第三方检测机构承担农贸市场快检任务，每年快检食品99615批次，农贸市场食品质量检测实现每月一覆盖。推进“互联网+食品”监管，将食品安全智慧化监管纳入一网通办、一网统管建设规划，建立基于大数据分析的食品安全信息平台，食品安全智慧监管走在全国前列。
襄阳市标准化智慧农贸市场——新世界农贸大市场
襄阳市还大力推广应用国家农产品质量安全追溯管理信息平台。全市累计入驻全国农产品质量安全追溯信息平台生产主体达到278家，“二品一标”农产品生产企业和省级以上农业生产龙头企业已全部录入平台，实现重点农产品生产企业产品质量全程追溯；推进肉菜流通追溯系统升级扩容，追溯子系统达到8个，追溯节点达到887个；分类推进食品生产企业信息化追溯体系建设，110家规模化企业实现了信息追溯；普及食品安全责任保险制度，集体用餐单位、配餐单位、学校食堂参保率达到50%，生产企业参保率达到90%，累计保费总额96.32万元；探索学校食堂“智慧化”管理模式，建设“智慧化食堂”13家；推行农贸市场智慧化建设，建成智慧化农贸市场3家；深入推进食品安全“双安双创”工作，85.7%的县（市）获得省级食品安全示范城市称号、57%的县（市）获得省级农产品质量安全县称号。（记者胡毅、通讯员高华锋、许超）
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